Notas para una reflexión sobre democracia y políticas sociales subnacionales
El caso de Baja California
Resumen
En este breve ensayo intentaremos establecer un punto de vista en torno al uso político de las políticas sociales enfocadas más allá del tema del desarrollo o, más bien, sesgadas de éste y focalizadas al tema de la legitimación política. Para ello, primero trataremos de establecer un somero esbozo histórico de las políticas sociales como estrategias de desarrollo y creación de ciudadanía en sociedades democráticas; un deslinde de modelos de operación de políticas sociales en Estados democráticos; un rápido esbozo de las forma en que se fueron articulando las políticas sociales en México con el tema de la creación del régimen político postrevolucionario y el desarrollo. Finalmente, estableceremos las diferencias y similitudes entre los modelos de operación de las políticas sociales en los modelos de desarrollo llevados a cabo hasta la década de la alternancia del Partido Acción Nacional (PAN), y los posibles cambios en la operación de estas políticas en los territorios de los “nuevos” gobiernos de alternancia en México.
