La legitimidad en el discurso de políticas públicas
Resumen
para el tratamiento de la legitimidad en el discurso de las políticas públicas, asumimos que todo análisis de políticas remite a una teoría del Estado y al ejercicio de su poder. Hemos elegido desarrollar cuatro apartados que estructuran el texto: partimos de una sintética revisión de la presencia conceptual de la legitimidad en algunas corrientes de las ciencias sociales que, sin duda, dialogan con la disciplina del análisis de políticas públicas (APP); enseguida presentamos el perfil institucional de las políticas públicas como una dimensión vital para entenderlas más allá de meras acciones, esto es, como catalizadoras de capital social e institucional en que se cimienta la confianza y la legitimidad de las acciones gubernamentales; en continuidad con lo anterior mostramos de manera más específica el vínculo entre legitimidad y políticas, poniendo el acento en la intencionalidad y causalidad que portan las políticas y así tener un acercamiento al grado de legitimidad que alcanzan; finalmente, asomándonos un poco a la historia interna del APP, exponemos la evolución que en el discurso de esta disciplina ha tenido la comprensión de legitimidad, siempre condicionada a los énfasis más tecnocráticos o más politológicos de las corrientes al interior de la disciplina. Desde luego, concluimos con una recapitulación de los aspectos sobresalientes que deseamos queden en la percepción de la lectura del texto.